Заявка на миллиард
Томские ученые предложили радикально увеличить затраты на развитие инновационного бизнеса
Представители томского научно–образовательного комплекса предложили увеличить на 1 млрд. - до 1,18 млрд. руб. - участие областного бюджета в финансировании программы развития инновационной деятельности в регионе на 2009–2011 годы. На эти средства предполагается развивать наноиндустрию, строить общежития для молодых специалистов и открывать бизнес–инкубаторы. По оценке представителей научного сообщества, эти вложения из областного бюджета позволят привлечь в экономику региона около 2,5 млрд. руб. из федерального бюджета на условиях софинансирования и более 0,5 млрд. руб. частных инвестиций. В обладминистрации к инициативе отнеслись осторожно, указав, например, что действующие бизнес–инкубаторы пока не оправдывают ожиданий.
В минувшую пятницу комиссия по инновационному развитию комитета по экономической политике томской облдумы обсудила областную целевую программу (ОЦП) «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009–2011 годы». Согласно одобренной облдумой Стратегии социально–экономического развития региона до 2010 года, на реализацию программы предполагается выделить из облбюджета около 180 млн. руб. «Нас в этой ОЦП устраивает далеко не все. Сегодня истекает срок внесения в нее дополнений и замечаний. У нас есть возможность привлечь серьезное федеральное финансирование. Нельзя не использовать такой шанс», - указал на важность обсуждения председатель комитета, ректор Томского госуниверситета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) Анатолий Кобзев.
С предложениями по изменению программы выступил директор томского межвузовского центра дистанционного образования Александр Уваров. «Мы (Томская область - «Ъ») получаем средства по линии софинансирования развития особой экономической зоны - 700 млн. руб. в 2007 году, 1 млрд. руб. в 2008 году. Деньги эти идут не на инновации, а на инфраструктуру. Это, конечно, оправданно. Но в 2010 году это финансирование прекращается. Средства на инновационную деятельность больше не запланированы. Мы поставили этот вопрос на согласительной комиссии при формировании бюджета, чтобы за развитием инновационной деятельности было закреплено финансирование в размере более 500 млн. руб. в год. Пока был получен ответ, что эти деньги находятся в нераспределенном фонде и, возможно, в 2009-2010 годах мы сможем их получить», - сообщил ученый.
Этим предложения господина Уварова по использованию облбюджета не ограничились. Согласно представленному им варианту программы, 200 млн. руб. должны быть направлены на софинансирование федеральной целевой программы по наноиндустрии. 445 млн. руб. научное сообщество просит выделить на «создание условий для привлечения наиболее одаренных молодых специалистов». Речь идет прежде всего о строительстве общежитий. В создание, развитие и поддержку бизнес–инкубаторов предполагается вложить 140 млн. руб.
В результате, по словам Александра Уварова, затраты облбюджета вырастут на 1 млрд. руб. - до 1,18 млрд. руб. С другой стороны, они позволят привлечь в развитие инновационной деятельности около 2,5 млрд. руб. в рамках софинансирования из федерального бюджета и более 0,5 млрд. руб. частных инвестиций. «К 2010 году инновационный бизнес и научно-образовательный комплекс будут приносить в региональный бюджет около 2 млрд. руб. налогов. Объем произведенных товаров и услуг превысит $40 млрд.», - заверил господин Уваров.
Приведенные господином Уваровым цифры значительно превосходят показатели прошлого года. По данным областных властей, объем товаров и услуг научно-образовательного комплекса Томской области и инновационного бизнеса в 2007 году составил около 24 млрд. руб. Объем налоговых выплат 2,6 млрд. руб., из них около 1 млрд. руб. поступило в региональный бюджет. Однако начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики обладминистрации Андрей Трубицын высказал сомнения в целесообразности предложений господина Уварова. «Может быть, стоит вкладывать средства в развитие таких крупных предприятий, как ООО НПФ «Микран», ЗАО «Элеси», ЗАО «Компания СИАМ»? Это отраслевые НИИ, существующие в рамках инновационной деятельности. К этому надо стимулировать, а программа в этом отношении ничего не дает. Инкубаторы должны способствовать появлению такого бизнеса, а они у нас стоят пустые. Де-юре они заняты, проведены конкурсы, распределены площади, а де-факто — пустые. Должна быть отдача, а ее нет. На этот вопрос программа также не отвечает», - сказал чиновник.
Между тем участники рынка инициативу ученых поддерживают. Так, по словам председателя совета директоров «Элеси» Сергея Чирикова, финансовая поддержка инновационной деятельности региона необходима, причем сосредоточиться следует на создании новых предприятий и инфраструктуре. «В собственное развитие инновационные предприятия и так вкладывают немалые средства, нужны деньги на развитие социальной сферы. Нам важно, чтобы строились общежития. Строить сами мы пока не можем», - сказал он.
В итоге члены комиссии приняли решение создать рабочую группу и в течение недели доработать программу с учетом замечаний. Затем программа будет направлена вице-губернатору по экономике Борису Мозголину.
